Глава III. Порядок проведения заседания Думы

    Статья 7.

    Гласность заседания Думы

     

     

    1. Заседание Думы проводится открыто, гласно и может освещаться в средствах массовой информации, за исключением случаев принятия Думой мотивированного и обоснованного решения о проведении закрытого заседания.

     

    2. Руководители или лица, уполномоченные указанными руководителями, должностные лица органов местного самоуправления города Владивостока, прокурор города Владивостока, Владивостокский межрайонный природоохранный прокурор вправе присутствовать на открытых заседаниях Думы.

     

    На открытое заседание могут быть приглашены представители государственных и общественных органов, органов местного самоуправления, специалисты науки и производства по предложению комитета, администрации города Владивостока, готовивших вопрос на рассмотрение Думы.

     

    Граждане, представители трудовых коллективов и общественных объединений вправе присутствовать на открытом заседании Думы при условии, что это не препятствует его работе.

     

    3. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на открытом заседании Думы при наличии служебного удостоверения личности.

     

    4. Указанные в настоящей статье лица не имеют права вмешиваться в работу заседания Думы, обязаны соблюдать порядок в зале заседания, подчиняться распоряжениям председательствующего.

     

     

     

    Статья 8.

    Закрытое заседание Думы

     

     

     

    1. Дума вправе принять мотивированное и обоснованное решение о проведении закрытого заседания Думы. В закрытом заседании Думы могут принимать участие глава города (представитель главы города), прокурор города Владивостока, Владивостокский межрайонный природоохранный прокурор, а также лица, специально приглашенные на заседание Думы, ответственный исполнитель по ведению, составлению протокола и по ведению фонозаписи заседания.

     

    2. В ходе закрытого заседания Думы запрещается использовать фото-, кино - и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации, за исключением средств, обеспечивающих запись хода заседания Думы.

     

     

     

    Статья 9.

    Правомочность заседания Думы

     

     

     

    1. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы.

     

    2. Для определения правомочности заседания Думы перед началом каждого заседания работниками аппарата Думы проводится регистрация депутатов Думы. После каждого перерыва секретарь заседания ведет учет присутствующих депутатов в зале заседания Думы по указанию председательствующего на заседании Думы.

     

     

     

    Статья 10.

    Открытие заседания Думы

     

     

     

    1. Заседание Думы открывает и ведет председатель Думы, а при отсутствии председателя Думы - его заместитель. В случае отсутствия председателя Думы и его заместителя(ей) заседание Думы открывает и ведет один из председателей комитетов Думы по решению Думы.

     

    2. При открытии заседания Думы исполняется Государственный гимн Российской Федерации. В начале заседания председательствующий сообщает о количестве присутствующих депутатов Думы, причинах отсутствия депутатов Думы, количестве и составе приглашенных лиц.

     

     

     

    Статья 11.

    Формирование повестки дня заседания Думы

     

     

     

    1. Основанием для включения вопроса в повестку дня заседания Думы являются проекты правовых актов, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Регламента и поступившие в Думу.

     

    2. Вопросы включаются в повестку дня заседания Думы, как правило, в следующей последовательности:

     

    о принятии Устава города Владивостока, о внесении изменений в Устав города Владивостока;

     

    нормативные правовые акты о бюджете Владивостокского городского округа, о внесении изменений в бюджет Владивостокского городского округа;

     

    нормативные правовые акты (далее - НПА), отклоненные главой города;

     

    протесты, представления, требования прокурора города Владивостока, Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора;

     

    НПА, подготовленные к рассмотрению в третьем чтении;

     

    НПА, подготовленные к рассмотрению во втором чтении;

     

    НПА, подготовленные к рассмотрению в первом чтении;

     

    иные вопросы, подготовленные к рассмотрению Думы.

     

    При наличии таблицы поправок к НПА, подготовленному к рассмотрению во втором и третьем чтениях, в повестку дня заседания Думы сначала включается вопрос о рассмотрении данного НПА во втором чтении, а затем - в третьем чтении. При отсутствии таблицы поправок к такому НПА вопросы о рассмотрении его во втором и третьем чтениях могут быть объединены в повестке дня заседания Думы.

     

    3. Проект повестки дня заседания Думы формируется Советом Думы не позднее девяти календарных дней до начала заседания Думы.

     

    Последовательность и группировка вопросов проекта повестки дня заседания Думы определяется Советом Думы с учетом пункта 2 настоящей статьи.

     

    Проект повестки дня заседания Думы направляется депутатам Думы вместе с документами, подготовленными к заседанию Думы.

     

    4. После открытия заседания Думы проект повестки принимается за основу открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы.

     

    5. Если проект повестки дня не принят за основу, то по каждому вопросу, предложенному в проект повестки, проводится голосование с формулировкой: "О включении в повестку дня заседания вопроса...".

     

    6. После принятия проекта повестки дня заседания Думы за основу могут быть поданы предложения по ее изменению, дополнению или по порядку рассмотрения вопросов на заседании.

     

    7. Предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов принимаются в исключительных случаях при условии, что материалы к ним были рассмотрены в органах Думы и имеют решение комитета Думы, ответственного за подготовку вопроса, и заключение правового отдела Думы.

     

    8. Перед голосованием о включении в повестку дня заседания Думы дополнительного вопроса автору предоставляется до трех минут для обоснования его предложения.

     

    9. Без голосования подлежат включению в повестку дня заседания Думы:

     

    протесты, представления, требования прокурора города Владивостока, Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора на нормативные правовые акты, принятые Думой;

     

    депутатские запросы;

     

    предложения комитета по местному самоуправлению, законности и развитию институтов гражданского общества Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Думы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

     

    10. После включения дополнительных вопросов в повестку дня заседания Думы, а также в случае их отсутствия, повестка дня заседания Думы выносится на голосование и принимается в окончательном виде (в целом). В принятую в окончательном виде повестку дня заседания Думы включение новых вопросов не допускается. Дополнительные вопросы, включенные в повестку дня заседания Думы, и материалы к ним после принятия повестки дня заседания Думы в окончательном виде раздаются депутатам Думы в виде отдельного списка. Дополнительные вопросы, включенные в повестку дня заседания Думы, рассматриваются после основных вопросов повестки дня заседания.

     

     

     

    Статья 12.

    Порядок проведения заседания Думы

     

     

     

    1. Рассмотрение вопросов, внесенных в повестку дня заседания Думы, осуществляется в следующей последовательности:

     

    доклад по рассматриваемому вопросу,

     

    вопросы к докладчику,

     

    содоклад по рассматриваемому вопросу,

     

    вопросы к содокладчику,

     

    прения по рассматриваемому вопросу,

     

    заключительное слово докладчика и содокладчика,

     

    голосование по обсуждаемому вопросу.

     

    2. Председательствующий на заседании Думы предоставляет слово для выступления в порядке очередности. Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего на заседании Думы. Лицо, нарушившее это правило после одного предупреждения, может быть лишено слова по решению председательствующего на заседании Думы.

     

     

     

    Статья 13.

    Порядок выступления на заседании Думы

     

     

     

    1. Депутаты Думы пользуются правом выступления по любому внесенному в повестку дня заседания Думы вопросу.

     

    2. Выступающий на заседании Думы не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий на заседании Думы обязан предупредить выступающего о недопустимости таких высказываний и призывов, а в случае повторного нарушения - лишить его слова.

     

    3. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий на заседании Думы вправе сделать ему замечание. В случае, если после предупреждения выступающий продолжает выступать не по теме, председательствующий на заседании Думы лишает его слова.

     

    4. Время для доклада на заседании Думы предоставляется, как правило, до 20 минут, для содоклада - до 10 минут, выступающим в прениях - до 5 минут, выступающим по порядку ведения заседания, мотивам для голосования, для справок - до 3 минут. Время для ответов на вопросы устанавливается Думой.

     

    5. По истечении установленного времени председательствующий на заседании Думы предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

     

    6. Председательствующий на заседании Думы может с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов Думы продлить время для выступления и ответов на вопросы.

     

     

     

    Статья 14.

    Выступление в прениях

     

     

     

    1. Перед началом прений устанавливается предельная продолжительность прений, по истечении установленного времени прения прекращаются, если Дума не примет иного решения.

     

    2. Выступление депутатов Думы в прениях более двух раз по одному и тому же вопросу не допускается.

     

     

     

    Статья 15.

    Выступление лиц, присутствующих на заседании Думы

     

     

     

    1. Председатель Думы, его заместитель(ли), полномочный представитель депутатского объединения (фракции), председатель комитета Думы (при рассмотрении вопроса, относящегося к компетенции комитета), глава города или лицо, его представляющее, представитель прокуратуры вправе взять слово для выступления вне очереди, но не более чем на пять минут. Продление времени выступления допускается с согласия Думы.

     

    2. Председательствующий на заседании Думы вправе предоставить слово для справки по обсуждаемому вопросу специалистам, присутствующим на заседании Думы.

     

     

    Статья 16.

    Лица, приглашенные на заседание Думы

     

     

     

    1. Список приглашенных по конкретному вопросу лиц определяется комитетом Думы, ответственным за подготовку вопроса.

     

    2. Вызов приглашенных на заседание Думы осуществляет сотрудник аппарата Думы, ответственный за подготовку соответствующего вопроса на заседание Думы.

     

    3. По просьбе депутата (группы депутатов), заблаговременно и в письменной форме оповестившего секретаря Думы, присутствующему в зале может быть предоставлено от 3 до 5 минут для выступления по существу обсуждаемого вопроса.

     

    4. На лиц, приглашенных на заседание Думы, распространяются правила, установленные пунктом 4 статьи 7 настоящего Регламента.

     

     

     

    Статья 17.

    Фонограмма и протокол заседания Думы

     

     

     

    1. На каждом заседании Думы ведется фонограмма.

     

    2. На основании фонограммы и других материалов, подготовленных к заседанию Думы, оформляется протокол заседания.

     

    3. В протоколе заседания Думы указываются:

     

    дата, место проведения заседания Думы, порядковый номер заседания Думы (в пределах созыва);

     

    количество депутатов Думы, установленное Уставом города Владивостока, избранное количество депутатов Думы и количество депутатов Думы, присутствующих на заседании;

     

    вопросы повестки дня и фамилии докладчиков;

     

    список лиц, выступивших на заседании Думы;

     

    результаты голосования по каждому вопросу.

     

    4. Фамилии лиц, не являющихся депутатами Думы, сопровождаются указанием их должности и места работы (службы).

     

    5. К протоколу заседания Думы прилагаются: решения Думы; фонограмма заседания Думы; письменные запросы и предложения депутатов Думы; документы, поступившие секретарю заседания Думы; официально распространенные на заседании Думы документы; список приглашенных лиц, не являющихся депутатами Думы; список участвующих в заседании Думы; списки присутствующих депутатов Думы; список депутатов Думы, отсутствующих на заседании Думы с указанием причин; результаты регистрации депутатов Думы перед началом заседания.

     

    6. Протокол заседания Думы подписывается секретарем заседания Думы и председательствующим на заседании Думы не позднее семи календарных дней после окончания заседания.

     

    7. Протокол заседания Думы хранится в общем отделе Думы.

     

    8. Доработка и подписание документов, принятых на заседании Думы, осуществляется в течение семи календарных дней со дня их принятия.

     

     

     

    Статья 18.

    Порядок принятия и оформления решений

     

     

     

    1. Квалифицированным большинством (две трети голосов от установленного числа депутатов Думы) принимаются решения:

     

    а) о повторном принятии нормативного правового акта в ранее принятой редакции, отклоненного главой города;

     

    б) о принятии Устава города Владивостока, внесении в него изменений и дополнений;

     

    в) о самороспуске Думы.

     

    2. Большинством голосов от установленного числа депутатов Думы принимаются решения о принятии проектов муниципальных правовых актов в первом, втором чтениях, принятии либо отклонении поправок к ним, а также о принятии НПА в третьем чтении, повторном принятии НПА, отклоненных главой города, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящей статьи.

     

    3. Решения Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Если предложение о принятии решения не набрало необходимого количества голосов, оно считается отклоненным. Решение об отклонении решения Думы оформляется соответствующей записью в протоколе заседания Думы.

     

    4. Большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы, принимаются решения по организационным вопросам, указанным в статьях 24, 25 настоящего Регламента, а также по процедурным вопросам.

     

    К процедурным относятся следующие вопросы:

     

    а) о перерыве заседания Думы или переносе заседания Думы;

     

    б) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

     

    в) об изменении очередности выступлений;

     

    г) о предоставлении слова приглашенным на заседание Думы;

     

    д) о продолжении или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

     

    е) о продолжительности времени для ответов на вопросы;

     

    ж) о передаче вопроса на рассмотрение из одного комитета Думы в другой;

     

    з) о проведении закрытого заседания;

     

    и) о сроке представления текста поправок к законопроекту;

     

    к) о голосовании без обсуждения;

     

    л) о пересчете голосов;

     

    м) об утверждении повестки дня заседания Думы, изменений и дополнений к ней, о продлении времени на обсуждение изменений и дополнений к повестке дня;

     

    н) об изменении способа проведения голосования;

     

    о) о выражении порицания депутату Думы или лишении его права выступления в ходе очередного заседания Думы;

     

    п) иные вопросы в соответствии с настоящим Регламентом.

     

    5. Решения по процедурным вопросам, перечисленным в пункте 4 настоящей статьи, а также по организационным вопросам, указанным в статье 24 настоящего Регламента, оформляются соответствующей записью в протоколе заседания Думы являются протокольными решениями (поручениями) и не оформляются в качестве самостоятельных документов.

     

    6. Правила настоящей статьи применяются, если иное не установлено федеральными законами, законами Приморского края, Уставом города Владивостока.